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COMMENT ETABLIR UN ETAT UN LIEUX Ce
document a été réalisé par la Commission Nationale
de Concertation (CDC) MINISTERE
DE L'EQUIPEMENT, DES TRANSPORTS, DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, DU TOURISME ET
DE LA MER SECRETARIAT D'ETAT AU LOGEMENT |
| | Un
bon état des lieux pour de meilleures relations entre propriétaires
et locataires
VOUS
ALLEZ LOUER UN LOGEMENT Que
vous soyez le propriétaire ou le locataire, ne négligez pas l'état
des lieux. L'état des lieux, appelé aussi "constat d'état
des lieux" est un document essentiel qui décrit le logement loué
pièce par pièce, ainsi que les équipements qu'il comporte.
Dans votre intérêt, la loi a rendu obligatoire son établissement
en début et en fin de location afin d'éviter des litiges au départ
du locataire. L'état des lieux doit obligatoirement être joint
au contrat de location.
A
QUOI SERT L'ETAT DES LIEUX ?  Il
permet de comparer l'état du logement au début et à la
fin de la location et de déterminer, en cas de réparations nécessaires,
celles qui incombent au propriétaire ou au locataire. C'est après
comparaison des deux états des lieux que le propriétaire restitue
au locataire son dépôt de garantie, déduction faite le cas
échéant des sommes justifiées dues par le locataire au titre
des loyers, charges et réparations locatives ou dégradations dont
il pourrait être tenu responsable (voir ci-après). Conservez
précieusement, pendant toute la durée de la location, l'exemplaire
du constat d'état des lieux qui vous revient obligatoirement.
- Si le propriétaire refuse de
dresser l'état des lieux, il devra faire la preuve que les dégradations
qu'il invoque, le cas échéant, en fin de bail, sont dues à
la faute du locataire.
- Si
le locataire s'oppose, à son entrée dans le logement, à l'établissement
de l'état des lieux, il sera présumé l'avoir reçu
en bon état.
- Si
par négligence du propriétaire et du locataire, aucun état
des lieux n'est dressé au début de la location, le locataire sera
également présumé avoir reçu le logement en bon état.
QUAND
ETABLIR L'ETAT DES LIEUX ? 
Vous devez établir deux états des lieux :
- le premier au début de la
location : à la remise des clés au locataire, avant qu'il y
installe ses meubles.
- le
second à la fin de la location, lorsque le logement est vide : au
moment de la restitution des clés au propriétaire.
Les
deux états des lieux doivent être établis avec soin et être
aussi précis l'un que l'autre. Les mêmes précautions valent
pour l'état des lieux d'entrée et pour l'état des lieux de
sortie.
COMMENT
ETABLIR L'ETAT DES LIEUX ? 
L'état des lieux est "contradictoire"
- Le propriétaire ou son
mandataire (agent immobilier, administrateur de biens, par exemple) et le locataire
établissent, ensemble, l'état des lieux en se rendant sur place.
Veillez à ce que chaque état des lieux soit établi dans de
bonnes conditions, notamment d'éclairement.
- L'état
des lieux doit être constaté par écrit, sur papier libre ou
sur formulaire, signé et daté du propriétaire (ou de son
mandataire) et du locataire, et en autant d'exemplaires que de personnes intéressées
au contrat.
Il doit être détaillé : ne vous contentez
pas de termes généraux et subjectifs du type "logement en bon
état, état moyen, mauvais état" qui peuvent donner lieu
à des interprétations différentes : faites une description
du logement, du sol au plafond, pièce par pièce, ainsi que des équipements
tels que placards, cheminées, éléments de chauffage, sans
craindre d'inscrire les détails sur la nature et l'état du logement
et le fonctionnement des équipements : - revêtements
muraux (exemples : papier peint ou tapisserie à l'état neuf ; tapisserie
en très bon état sauf traces de meubles ou de cadres ; peinture
écaillée par endroit, tapisserie décolorée par le
soleil) ;
- sol (exemple :
parquet en bon état sauf une latte fendue ; carrelage comportant un carrreau
cassé ou ébréché ; moquette neuve ou usagée
ou tachée) ;
- plafonds
en bon état ou tachés ou fissurés ;
- huisseries,
portes, fenêtres et placards présentant des éclats de bois,
détériorés ou comportant une peinture abîmée
;
- serrureries en très
bon état, mais dépareillées ;
- installations
électriques, chauffage et équipements éventuels en bon état
de marche ;
- sanitaires :
lavabo neuf ou fêlé ou présentant des éclats.
Il
est de l'intérêt du propriétaire et du locataire d'effectuer
le relevé des compteurs : eau, gaz, électricité, lors de
l'état des lieux d'entrée et de sortie. - Dans
tous les cas, "l'état des lieux d'entrée" étant
destiné à être comparé à "l'état
des lieux de sortie", il est préférable d'utiliser une présentation
identique pour les deux documents ; ils peuvent être établis sur
un document unique comportant pour chaque poste une colonne "à l'entrée
du locataire" et une colonne "à la sortie du locataire".
- Si vous utilisez un
état des lieux type, mis au point par une association de propriétaires,
de gestionnaires ou de locataires, voire une librairie spécialisée,
ne vous contentez pas de répondre au questionnaire par des croix ; rédigez
des commentaires précis.
L'état des lieux peut être
établi par huissier
Lorsque
l'une des parties - le propriétaire ou le locataire - refuse de dresser
à l'amiable un état des lieux contradictoire, ou éventuellement
pour éviter des litiges, il est fait appel à un huissier. L'huissier
convoque les deux parties, sept jours à l'avance par lettre recommandée
: locataire et propriétaire ont intérêt à être
présents pour faire leurs remarques. L'huissier se rend sur place et
fait lui-même la description du logement par écrit ; son rôle
est de faire une photographie exacte du logement et non de se prononcer sur l'état
du logement.
Dans tous les cas, le locataire peut
émettre des réserves
- Si,
bien que cette pratique soit déconseillée, l'électricité
était coupée au moment de l'établissement de l'état
des lieux, le locataire a intérêt à émettre des réserves
sur le fonctionnement des appareils électriques.
- Pendant
le premier mois de la période de chauffe, il peut demander que l'état
des lieux soit complété par l'état des éléments
de chauffage.
- Si
un défaut important n'a pas été consigné lors de l'état
des lieux d'entrée, il est vivement conseillé au locataire de le
signaler au bailleur par lettre recommandée avec accusé de réception
dans les quelques jours qui suivent son entrée dans les lieux.
COMBIEN
COUTE UN ETAT DES LIEUX ? 
- Lorsqu'il est établi directement
entre le locataire et le propriétaire, il n'occasionne pas de frais.
- Lorsque, à défaut
pour le locataire et le propriétaire d'avoir pu se mettre d'accord, il
est établi par un huissier, les frais d'établissement ne peuvent
dépasser un montant forfaitaire réglementé. Ils sont partagés
par moitié entre le propriétaire et le locataire.
- Lorsque
l'une des parties mandate un huissier, ou tout autre professionnel, pour établir
un état des lieux, alors que l'autre ne s'est pas opposée à
son établissement à l'amiable, les frais de l'état des lieux
incombent en totalité à celui qui a mandaté le professionnel.
COMMENT
L' ETAT DES LIEUX FAVORISE UN BON DEPART ?  Locataire,
vous diminuerez considérablement le risque de litige avec votre propriétaire
si, avant l'état des lieux de sortie, vous prenez le soin d'effectuer les
petites réparations qui vous incombent (par exemple : changements des joints
des robinets, rebouchage des trous faits dans les murs pour accrocher des éléments)
et si vous rendez un logement propre (moquettes, peintures ou papiers peints lavables,
lessivés). Si vous avez effectué des modifications, vous devez
remettre le logement dans son état d'origine, sauf accord particulier avec
le bailleur. Dans certains cas, le propriétaire et le locataire peuvent
convenir de l'établissement d'un pré-état des lieux indicatif,
afin de s'accorder sur les réparations qui incomberont à chacun.
QUE
DEVIENT LE DEPOT DE GARANTIE ?  Le
propriétaire - ou son représentant - si celui-ci est mandaté
pour conserver le dépôt de garantie - doit restituer le dépôt
de garantie, généralement versé par le locataire au moment
de son entrée dans les lieux, dans les deux mois qui suivent la remise
des clés. Lorsque le logement est situé dans une copropriété,
certains bailleurs conservent une partie du dépôt de garantie jusqu'à
la date de l'arrêté annuel des comptes de la copropriété.
Le dépôt de garantie, dont le montant est limité à
un mois pour les baux conclus à compter du 9.2.08, doit lui
être intégralement remboursé, déduction faite,
le cas échéant, des sommes justifiées dues par le
locataire au titre des loyers, charges, réparations locatives ou des dégradations
dont il pourrait être tenu responsable.
Quelles sont les dégradations
imputables au locataire ?
- Le
vieillissement du logement lié au temps n'est pas imputable au locataire
: il est normal par exemple que la peinture ou les moquettes passent, ou que le
locataire accroche des cadres aux murs. Pendant la location, le locataire doit
entretenir le logement et effectuer les menues réparations ; il ne doit
pas effecteur de transformations ou de travaux importants sans l'autorisation
du propriétaire.
Le logement doit être remis en l'état
où le locataire l'a reçu ; il n'a pas à être remis
à neuf. Dans certains immeubles, des accords locaux entre locataires
et propriétaires peuvent permettre d'apprécier la vétusté.
- En revanche, les détériorations
qui résultent d'un usage anormal du logement sont à la charge du
locataire. C'est le cas d'une moquette brûlée ou comportant des taches
indélébiles, d'un mur détérioré par des trous
importants.
De la même façon, un locataire qui effectue des transformations
importantes sans l'autorisation du propriétaire sera obligé de remettre,
à ses frais, le logement dans son état d'origine. De ce fait,
sont à prohiber toutes les transformations difficilement réversibles
telles que la pose d'une moquette collée sur un parquet, un crépi
réalisé à la place d'une surface peinte, ou une peinture
foncée sur un plafond.
Comment le propriétaire doit-il
justifier au locataire les sommes qu'il lui réclame ?
- Lorsque la comparaison de l'état
des lieux d'entrée et de l'état des lieux de sortie fait apparaître
des dégradations dont le locataire est responsable, le propriétaire
doit lui fournir les justificatifs des sommes réclamées : notamment
devis, factures ou bordereaux de prix pour la remise en état.
- Le propriétaire
est en droit de déduire ces sommes du montant du dépôt de
garantie. Dans le cas où les frais de remise en état sont supérieurs
au dépôt de garantie, le propriétaire peut non seulement conserver
la totalité de celui-ci, mais demander au locataire une somme complémentaire.
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Ce dépliant
a été élaboré par la Commission Nationale de Concertation
qui regroupe les associations de locataires, de propriétaires et de gestionnaires
de logements. Il concerne les locations de logements vides régies par
la loi du 6 juillet 1989, quel que soit le statut du bailleur. Il ne concerne
ni les locations meublées, ni les locations saisonnières.
OU TROUVER DES MODELES D 'ETAT DES LIEUX ? Auprès :
- des associations de locataires ; - des associations de propriétaires
privés et sociaux ; - des organisations de gestionnaires ; - des
professionnels de l'immobilier : administrateurs de biens, agents immobiliers
; - des huissiers de justice ; - dans les librairies spécialisées.
POUR EN SAVOIR PLUS : - Directions départementales de l'Equipement
; - ADIL / Centres d'information sur l'habitat : - Associations de locataires
; - Associations de propriétaires privés et sociaux ; -
Les professionnels de l'immobilier : administrateurs de biens, agents immobiliers
; - Les huissiers de justice. | |
VOS
RECOURS EN CAS DE LITIGE 
A tout moment, pendant ou à la fin de la location, en cas de litige
portant sur l'état des lieux, le propriétaire ou le locataire
peut saisir, sans frais, la commission départementale de conciliation,
dont le siège est généralement à la préfecture
ou la DDE, par lettre recommandée avec avis de réception. La commission
convoquera les parties et essaiera de trouver un accord.
Lorsqu'un locataire a avec son propriétaire un litige locatif ou lorsque
plusieurs locataires ont avec un même propriétaire un litige ayant
une origine commune, ils peuvent donner mandat à une association pour agir
en justice pour leur compte. |